Прокуратура разъясняет

В связи с возникновением вопросов о квалификации действий, связанных с ненадлежащим содержанием животных физическими лицами на территории Ненецкого автономного округа прокуратура округа предлагает руководствоваться следующей правовой позицией.
На федеральном уровне отсутствует единый нормативный правовой акт, регулирующий правила содержания домашних животных и птиц.
Вместе с тем, имеется законодательство, распространяющееся в равной мере на всех животных, как представляющих собой объекты животного мира, так и не являющихся таковыми. Это законодательство о ветеринарии, предмет которого составляет регулирование деятельности по профилактике и борьбе с болезнями животных, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, предусматривающее, в том числе обязанность граждан выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания (ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»)
Таким образом, правила содержания животных содержатся в ряде нормативных правовых актов федерального уровня, которые до настоящего времени не оспорены, сохраняют свою силу и подлежат применению.                    В числе таких актов: Закон Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологические правила и нормативы «Профилактика паразитарных болезней на территории Российской Федерации. СанПиН 3.2.1333-03», введенные в действие постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30.05.2003 № 105, санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.7.2627-10 «Профилактика бешенства среди людей», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 06.05.2010 № 54, санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.7.2835-11 «Профилактика лептоспирозной инфекции у людей», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 26.01.2011 № 6, Правила содержания собак и кошек в городах и других населенных пунктах РСФСР (утверждены Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 12.06.1981, Министерством сельского хозяйства РСФСР 24.06.1981, Министерством здравоохранения РСФСР 24.06.1981, Министерством юстиции РСФСР 03.07.1981).
Гражданское законодательство относит животных к имуществу, распространяя на них право собственности, запрещая жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности (ст. 137 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и нарушение ветеринарно-санитарных правил.
Учитывая изложенное, в КоАП РФ имеются специальные нормы:        ст. 6.3, 6.4, 7.17, 8.26, 10.6 КоАП РФ, по которым, в зависимости от объективной стороны деяния, возможна квалификация административного правонарушения, связанного с нарушением правил содержания животных.
Следует отметить, что аналогичной позиции по рассматриваемому вопросу придерживается Верховный Суд Российской Федерации (определения от 04.10.2017 № 51-АПГ17-16, от 15.03.2017 № 10-АПГ17-1, от 19.11.2014 № 55-АПГ14-11).
Кроме того, жестокое обращение с животными, противоречащее принципам гуманности, недопустимо. В соответствии со ст. 245 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за жестокое обращение с животными, повлекшее их гибель или увечье, если это деяние совершено из хулиганских побуждений, или из корыстных побуждений, или с применением садистских методов, или в присутствии малолетних.



 
По теме
​Межведомственная комиссия оценила работу социальных учреждений посёлка Красное - Администрация Ненецкого АО Комиссия, в состав которой вошли заместитель руководителя профильного ведомства - начальник управления образования, молодежной политики и спорта Лиана Храпова, детский омбудсмен НАО Римма Галушина и прокурор НАО Николай Егоров,
17.08.2018
​Глава НАО поручил подготовить проект закона о «выкупе» у граждан аварийного жилья к сентябрю - Администрация Ненецкого АО Соответствующее поручение Александр Цыбульский дал вице-губернатору, ответственному за разработку данного документа, Александру Лидеру в ходе очередной планерки.
17.08.2018
 
Пустозерский сельсовет реализует два проекта в рамках инициативного бюджетирования - Администрация Ненецкого АО Установить мостовые в Хонгурее и приобрести новогодние украшения для населенных пунктов муниципалитета - с такими инициативами выступила Администрация МО «Пустозерский сельсовет» на конкурсе проектов развития общественно
17.08.2018
​Утепление «холодных» домов на улице Авиаторов должно завершиться к 15 сентября - Администрация Ненецкого АО Глава региона Александр Цыбульский в ходе расширенной планерки поручил руководителю Департамента строительства, ЖКХ, энергетики и транспорта НАО Александру Лидеру проконтролировать исполнение сроков работ.
16.08.2018 Администрация Ненецкого АО
Пустозерский сельсовет реализует два проекта в рамках инициативного бюджетирования - Администрация Ненецкого АО Установить мостовые в Хонгурее и приобрести новогодние украшения для населенных пунктов муниципалитета - с такими инициативами выступила Администрация МО «Пустозерский сельсовет» на конкурсе проектов развития общественно
17.08.2018 Администрация Ненецкого АО
В Нарьян-Маре будут судить мужчину, убившего собутыльника - Info83.Ru Пострадавший скончался в Ненецкой окружной больнице. В суд направлено уголовное дело по факту умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего по неосторожности смерть потерпевшего (ч.4 ст.111 УК РФ).
07.08.2018 Info83.Ru
Ежегодно регистрируются факты выпадения из окон малолетних детей. Зачастую они приводят к тяжелым травмам несовершеннолетних и, нередко, к их гибели.
07.08.2018 УМВД Ненецкого автономного округа
6 4 - Северные ведомости Красочные декорации, собственный кинотеатр, интерактивные шоу или видеоконференция – все зависит только от фантазии режиссеров и организаторов мероприятий.
17.08.2018 Северные ведомости
Пустозерск стал первым русским городом за Полярным кругом и одним из главных форпостов России в освоении Севера.
10.08.2018 Северные ведомости
13456.jpg - ОВО УМВД В канун Дня физкультурника сотрудники и военнослужащие подразделений Управления Росгвардии по Ненецкому АО и вневедомственной охраны провели спортивное мероприятие.
13.08.2018 ОВО УМВД
Чемпионат мира по футболу в России завершился, а в Усинске идет подготовка к старту второго турнира по мини-футболу среди школьников.
01.08.2018 Северные ведомости